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影子娱乐网 2022-09-02 20:59:08

刺激政策后还需要进一步深化改革

刺激政策后还需要进一步深化改革2009-06-09 16:12:40 来源:中国经济时报分享到:“在全球经济遇到这种百年一遇的危机下,刺激政策是各国政府必不可少都要使用的手段,用来降低经济的风险。但是刺激之后,如何保持经济在较长一段时间内平稳发展,可能最终在发展中国家来看,尤其是从中国这样一个传统经济体制来看,还需要进一步深化改革。”这是中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭6月8日在宁波举行的中国开放论坛上发表的观点。

哈继铭说,现在许多发达国家的经济指标都出现见底回升的现象,我国也是如此。今年三、四月份和一、二月份相比,我国经济明显出现一些复苏的迹象,尽管四月与三月有些指标还是出现一些波动,但现在无论是工业增加指标、发电、消费、PMI、投资,这些都出现一些转好的迹象。

“关键就是向前看,转好的迹象是不是在二三季度,还会不会扭头往前走,我认为这个可能性比较小,短期来看,经济在强大的政策刺激之下,可能增速还会进一步地加快。”哈继铭如是说。

“比如,现在我们看到了固定资产投资在30%左右,那么固定资产投资的一个领先指标就是新开工项目,现在增长速度是90%,这意味着未来固定资产投资增速比现在的30%还要快。又如,在政策的推动下,汽车销售最近这几个月非常红火,增速明显加快。更重要的还是房地产业,销售速度明显加快,有的地区甚至出现了明显的房价从底部上升的现象。因此,我们判断经济增长速度今年可能是7.6%到8%,其中主要是政府主导的投资增速在大幅上升,私人投资增速依然是大幅下滑。但政府刺激是不可能长期下去的,刺激完了之后,还应该做什么?经济增长将来到底应当依靠什么样的动力来推动?”

在他看来,未来跟过去十年相比,我国会处在一个低增长、高通胀的环境中,中国长期较快增长,靠的还是改革。他认为,以下三方面的改革很关键,也很必要。

首先是税收改革

哈继铭说,“关健是现在要还富于民,要减税,尤其是减少那些抑制消费的税。45%的个人所得税与政府能所提供的社会福利不相称。这些税收如果能降下来,会刺激消费,不仅是短期刺激消费,长期可以鼓励消费,从而解决中国消费增速相对投资增速过慢的问题。但这个做法最终可能会使得财政赤字加大。怎么办?发债!这种债是为了减税,为了提高公共教育、医疗支出,这些政策都是鼓励消费,有利于经济转型,所以,可以叫经济转型债。这个债券用来融资的短期政策,短期保增长,长期调结构。”

第二是土地改革

他认为,应该实行土地改革,而且越快越好。2015年之后,中国整体人口结构将出现拐点,老龄化将从2015年开始,到那时候,农村再想有那么多青年人进城已不可能,只剩下老人了。

第三是服务领域改革

哈继铭认为,中国还需要进一步打破垄断,降低私人资金进入某些服务领域的限制和门槛。比如,医疗教育、文化领域,完全可以让更多的私人基金介入。“中国有很多高收入者,他们希望享受更好的医疗和教育。这种需求有了,但是这种供给还有问题,而这种供给全让政府做也不适合,政府办一个富人医院,其他是穷人医院,也不可以,这种工作可以让私人去做。还有一些领域,比如铁路运输领域,私人资金也可以进去,但首先要理顺价格。”

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